PAGE 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 8 2 5 18 de diciembre, 2009 DJ-2632-2009 Señor Rolando Rodríguez Arce Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARTAGO Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato suscrito entre la Municipalidad de Cartago y Sánchez Gómez Ingeniería S.A. para la “Construcción de un anfiteatro bajo techo aprovechando el foso existente en la plaza de la Independencia, ubicado al costado suroeste de la Iglesia de María Auxiliadora, en el Distrito Occidental de Cartago”, referente a la Licitación Pública 2009LN-000006-MUNIPROV. El contrato debe contar con la aprobación interna. Damos respuesta a su oficio No. AM-1667-2009 del 15 de diciembre, recibido en este Despacho el 16 de diciembre anterior, mediante el cual remite para refrendo contralor el contrato de para la “Construcción de un anfiteatro bajo techo aprovechando el foso existente en la plaza de la Independencia, ubicado al costado suroeste de la Iglesia de María Auxiliadora, en el Distrito Occidental de Cartago”, referente a la Licitación Pública 2009LN-000006-MUNIPROV. Como primer aspecto debe indicarse que nos encontramos frente una contratación cuyo objeto se debe enmarcar bajo el concepto de obra pública. Al respecto, resulta de conveniencia indicar que en el oficio DAGJ-0757-2009 (05448), emitido por esta Contraloría General se señaló: “Aclarado lo anterior, en la línea de la resolución de comentario, los contratos de obra pública que entran la distinción efectuada son aquellos puramente referidos a obras materiales destinadas a construcción, ampliación, remodelación, demolición y mejoras de infraestructura entendida ésta en un sentido amplio./En igual sentido, aquellas otras obras materiales que se incorporan a la obra principal y que se podrían denominar secundarias en función de la obra principal, pero que se adhieren a ella, es decir actividades tales como reparaciones de techos, ventanas; pintur ...

PAGE 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 7 4 3 18 de diciembre, 2009 DJ-2607-2009 Licenciada Rocío Gamboa Gamboa Directora Ejecutiva CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL Estimada señora: Asunto: Se otorga refrendo condicionado al contrato de equipamiento e instalación de los equipos controladores de semáforos para las ciudades de Heredia y Cartago. Damos respuesta al Oficio N° DE-2469-2009 de 9 de noviembre del 2009, mediante el cual solicita el refrendo al contrato de equipamiento e instalación de los equipos controladores de semáforos para las ciudades de Heredia y Cartago, incluyendo montaje, programación, puesta en marcha y señalamiento horizontal y vertical de las intersecciones de los sistemas de semáforos a instalar (Licitación Pública N° 2009LN-000009-00100), celebrado entre el Consejo de Seguridad Vial y Titán Representaciones y Suministros Ltda. Sobre el particular, una vez analizado el documento contractual, así como los antecedentes que lo acompañan, estamos otorgando el refrendo a dicha contrato, condicionado a las siguientes observaciones: 1. En la cláusula octava, ha de tenerse presente que de conformidad con los términos del artículo 10 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, será de entera responsabilidad de la Administración, la procedencia y razonabilidad del mecanismo de reajuste de precios que se pacte. 2. De igual forma, corresponde al Consejo la responsabilidad por la verificación del cumplimiento de los aspectos técnicos referenciados para este proyecto en el contrato, todo lo cual se entiende que fue verificado de previo al acto de adjudicación. 3. Se recuerda que también corresponde a la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de esta contratación. Asimismo, se debe adoptar las previsiones presupuestarias para el otro período presupuestar ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 8 6 1 18 de diciembre, 2009 DJ-2642-2009 Licenciada Dagmar Hearing Palomar Dirección Jurídica Ministerio de Hacienda Estimada Señora: Asunto: Se refrendan contratos suscritos entre el Ministerio de Hacienda y las empresas Multinegocios Internacionales América S.A., Distribuidora y Servicios Múltiples Especializados Sermules S.A., Multiservicios Asira S.A. y Distribuidora y Envasadora de Químicos S.A., para la contratación de servicios de limpieza, todos por una cuantía inestimable Se atiende oficio N° DJMH-2683-2009 del 23 de noviembre de 2009, recibido en esta Contraloría General ese mismo día, mediante el cual solicitó refrendo de los contratos de referencia, todos por una cuantía inestimable, originados en la Licitación pública N° 2009LN-00002-CMBYC, “Licitación de Convenio Marco para el Servicio de Limpieza en las Instituciones Públicas que Utilizan Compr@Red”. Al respecto, una vez analizado el expediente de la respectiva contratación según lo establecido por el artículo 8 del Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, conviene indicar que se otorga el refrendo solicitado aun cuando no conste en el expediente administrativo la certificación mediante la cual se haga constar la existencia del contenido presupuestario para cubrir la obligación contraída (tal y como establece el inciso 1 del artículo 8 anteriormente citado), esto es así pues al tratarse de un convenio marco a través del cual diferentes entes u órganos podrán contratar servicios de limpieza, será entonces en la ejecución de ese convenio cuando de manera oportuna cada uno de esos entes u órganos deberán dejar constancia de su capacidad presupuestaria para asumir el compromiso que celebren con uno u otro oferente. Ahora bien, interesa realizar los siguientes condicionamientos a la autorización que mediante este acto se otorga: 1. Es responsabilidad de la Administración li ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 7 4 9 18 de diciembre, 2009 DJ-2609-2009 Señora María Laura Sáenz Amador Encargada Contratación Administrativa BN VITAL OPERADORA DE PENSIONES Estimada Señora: Asunto: Se refrenda contrato suscrito entre BN Vital Operadora de Pensiones del Banco Nacional y la empresa Sonda Tecnologías de Información de Costa Rica, para la compra, instalación y configuración de solución computacional de reemplazo de plataforma Alpha en ambientes de producción y desarrollo, por un monto total de $537.555,66 Se atiende oficio N° BNV/CA/302-2009 del 01 de diciembre de 2009, recibido en esta Contraloría General ese mismo día, mediante el cual solicitó refrendo del contrato de referencia hasta por un monto total de $537.555,66. Al respecto, una vez analizado el expediente de la respectiva contratación según lo establecido por el artículo 8 del Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, sobre los alcances del análisis de los contratos sometidos a ese trámite, se devuelve el contrato de mérito debidamente refrendado. Lo anterior, sin perjuicio de algunas observaciones a los términos y condiciones del contrato, las cuales se precisan de seguido. En cuanto al plazo del contrato contemplado en la cláusula quinta, si bien este quedó fijado desde el cartel en 50 días hábiles, este órgano contralor entiende que se complementa con el cronograma que aportó la firma contratista en su oferta, en el tanto fue requerido por el propio cartel (documento visible a folio 427 del tomo I del expediente administrativo). En consecuencia, si bien la ejecución contractual globalmente considerada deberá efectuarse dentro de un plazo de 50 días hábiles, desde luego también es tarea de la Administración licitante la respectiva fiscalización en el cumplimiento de los plazos propuestos por la contratista para el desarrollo de las 7 fases que conforman el proyecto contratado. Por otra par ...

PAGE 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 5 5 1 17 de diciembre, 2009 DJ-2577-2009 Licda. Rocío Gamboa Gamboa Directora Ejecutiva CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL Fax: 2256-11-01 Estimada señora: Asunto: Se concede refrendo condicionado al contrato suscrito entre el Consejo de Seguridad Vial y la empresa Componentes El Orbe S.A., para la adquisición de doscientas cincuenta computadoras con sus respectivas licencias, tramitado mediante Licitación Pública 2009LN-000006-00200 y adjudicado por un monto de $308.765,00 (trescientos ocho mil setecientos sesenta y cinco dólares exactos). Nos referimos a su oficio DE-2471-2009 de fecha 6 de noviembre del 2009, recibido en este órgano contralor en fecha 11 del mismo mes y año, por medio del cual solicita el refrendo legal del contrato suscrito entre ese Consejo y la empresa Componentes El Orbe S.A., correspondiente a la adquisición de equipo de cómputo para ese órgano, adjudicado por un monto de $308.765,00 (trescientos ocho mil setecientos sesenta y cinco dólares exactos) y derivado de la Licitación Pública 2009LN-000006-00200. Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato de mérito debidamente refrendado por este Despacho, no obstante sujeto a los siguientes condicionamientos: 1. En punto a la suscripción del contrato por parte del señor Juan Manuel Barquero Vargas, queda entendido que dicha facultad deviene del poder especial otorgado para ese efecto en fecha 5 de noviembre del año en curso, por parte del Presidente y apoderado generalísimo de Componentes El Orbe S.A. 2. Respecto a la cláusula 5.2 del contrato, entiéndase que en caso de incumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones contractuales, el procedimiento a seguir por la Administración es el de resolución contractual, previsto en los artículos 204 y 205 del Reglamento de Contratación Administrativa. 3. Sobre el contenido de la cláusula sétima del contrato, es i ...

PAGE 3 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 13529 16 de diciembre, 2009 DJ-2576 Señora Clemencia Barrantes Rivera Subgerencia Administrativa Institucional Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) Señor Luis Fernando Araya Montero Coordinador de licitaciones Proveeduría Corporativa del ICE Estimados señores: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito por el ICE con Equipos de Salud Ocupacional S.A., para la “Adquisición de equipos de protección y seguridad para cubrir las necesidades de la DABI en todo el país”, derivado de la Licitación Pública Internacional 2009LI-000017-PROV, por cuantía inestimable. Nos referimos a su oficio 5221-2218-2009, de fecha 14 de diciembre del año 2009, mediante el cual solicita el refrendo para el contrato suscrito por el ICE con Equipos de Salud Ocupacional S.A., para la “Adquisición de equipos de protección y seguridad para cubrir las necesidades de la DABI en todo el país”, derivado de la Licitación Pública Internacional 2009LI-000017-PROV, por cuantía inestimable. Una vez realizado el estudio de rigor y con fundamento en el artículo 184 de la Constitución Política, el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley 7428 del 7 de setiembre de 1994, y el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, resolución R-CO-10 de las 9 horas del 27 de enero de 2009, publicado en La Gaceta 23 del 03 de febrero de 2009, se devuelve el contrato con el refrendo condicionado de esta Contraloría General. Lo anterior bajo los siguientes comentarios y condiciones, a las cuales queda sujeto el refrendo conferido. I.- Consideraciones de la gestión: Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los aspectos siguientes: i) La consulta sobre morosidad patronal ante el SICERE, de la empresa: Equipos de Salud Ocupacional S.A., con fecha 14 de diciembre de 2009, (ver folio 947 del expediente administrativo). En ...

1 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 7 8 2 18 de diciembre, 2009 DJ-2616-2009 Señor Alfredo Jones León Director Ejecutivo PODER JUDICIAL Estimado señor: Asunto: Se concede el refrendo a la adenda al Contrato No. 12-01-09, suscrito entre el Poder Judicial y Componentes El Orbe, para el arrendamiento de 250 microcomputadoras más, por el mismo plazo de vigencia del contrato original, referente a la licitación pública 2008LN-000017-PROV. Nos referimos a su oficio N° 1798-DE/AL-2009 mediante el cual solicita refrendo de la adenda al Contrato N° 12-01-09, suscrito entre el Poder Judicial y Componentes El Orbe, para el arrendamiento de 250 microcomputadoras marca Hewlett Packard modelo dc5850 SFF, por el mismo plazo de vigencia del contrato original, referente a la licitación pública 2008LN-000017-PROV A solicitud de este Despacho el oficio antes indicado fue ampliado mediante el oficio N° 1996-DE/AL-2009. De conformidad con el artículo 4 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” y realizado el análisis de rigor, devolvemos con el refrendo la adenda suscrita entre el Judicial y Componentes El Orbe, debidamente aprobada por esta Contraloría General, condicionado los siguientes aspectos: 1.- El presente refrendo se otorga bajo el entendido que todas las cláusulas del contrato se mantienen incólumes a excepción de las cláusulas que por la adenda se modifican. 2.- Es obligación de esa Administración ajustar la vigencia de la garantía de cumplimiento conforme a los términos del pliego cartelario, así como velar que la parte contratista se mantenga al día en el pago de sus obligaciones ante la Caja Costarricense de Seguro Social. 3.- Cabe agregar que según lo dispone el artículo 8 inciso 3) del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, la solución técnica adoptada es de su entera discrecionalidad y responsabilidad, por lo que, en razón de lo exp ...

PAGE 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 7 4 8 18 de diciembre, 2009 DJ-2608-2009 Licenciada Vanessa Arroyo Chavarría Proveedora MINISTERIO DE SALUD Estimada señora: Asunto: Se otorga refrendo condicionado a la adenda del contrato de servicios de limpieza y aseo en las Oficinas del Ministerio de Salud, celebrado entre el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social y la empresa Corporación González. Damos respuesta al Oficio UPI-PC-1902-2009 de 17 de noviembre del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo a la adenda del contrato de servicios de limpieza y aseo en las Oficinas del Ministerio de Salud (Licitación Pública N° 001-2006), celebrado entre el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social y la empresa Corporación González S.A., por un monto total de ¢ 2.467.046,40. Sobre el particular, una vez analizado el documento contractual, así como los antecedentes que lo acompañan, estamos otorgando el refrendo a dicha adenda, condicionada a las siguientes observaciones: 1. El refrendo otorgará eficacia a las actuaciones posteriores al otorgamiento del mismo y hasta el período indicado en la cláusula cuarta del documento, por lo que cualquier actuación anterior a ello será de exclusiva responsabilidad de la Administración. 2. El presente refrendo se otorga con vista en los términos del Acta N° 45 de la Comisión Interna de Aprobación de Contratos, de las 9 horas con 34 minutos del 13 de octubre del 2009, del oficio de adjudicación de la Proveeduría Institucional del Ministerio de Salud, de fecha 1 de julio del 2009 y del oficio N° UIT/153/09 de 12 de junio del 2009, que contemplan la presente ampliación del contrato y en especial, se atienden los requerimientos del numeral 200 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. 3. Se recuerda que también corresponde a la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certi ...

PAGE 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 5 8 9 17 de diciembre, 2009 DJ-2584-2009 Sr. Rafael Fernández Bolaños Proveedor Institucional INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO Fax 2240-8584 Asunto: Se aprueba el contrato y primera adenda suscritos entre el Instituto de Desarrollo Agrario y la empresa Desa Café S.A. para la adquisición de equipos de laboratorio para el control de calidad en los productos de los Cepromas y procesos de seguimiento de calidad correspondiente a la Licitación Abreviada 2009LA-000023-01. Estimado señor: Damos respuesta al oficio UL-316-2009 de 23 de noviembre del 2009 mediante el cual solicita el refrendo del contrato suscrito entre el Instituto de Desarrollo Agrario y la empresa Desa Café S.A. para la adquisición de equipos de laboratorio para el control de calidad en los productos de los Cepromas y procesos de seguimiento de calidad correspondiente a la Licitación Abreviada 2009LA-000023-01. A solicitud de este Despacho la información se complementó con el oficio UL-328-2009 de 8 de diciembre del 2009 con el cual se remite adenda al contrato. I. Antecedentes La Administración tramita la Licitación Abreviada 2009LA-000023-01con el fin de adquirir equipos de laboratorio para el control de calidad en los productos de los Cepromas y procesos de seguimiento de calidad. Se presenta una única oferta al concurso, la cual resulta elegible. En el criterio técnico contenido en el oficio PLANA-CCI #041-09 se sugiere variar la cantidad de equipo disminuyéndolo por razones presupuestarias y así se recomienda, de tal forma que el monto total es la suma de $208.239,79 incluido el impuesto de ventas. De conformidad con lo establecido en el oficio UL-314-2009 visible al folio 119 del expediente administrativo el monto ofrecido supera el límite permitido para el procedimiento de que se trata incluyendo el 10% que permite el artículo 14 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, por lo ...

PAGE 3 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 7 0 0 17 de diciembre, 2009 DJ-2598-2009 Licenciado Guillermo Sánchez Williams Dirección Jurídica COMPAÑÍA NACIONAL DE FUERZA Y LUZ Estimado señor: Asunto: Se refrenda en forma condicionada el borrador de escritura de compra de inmueble a suscribir entre la Compañía Nacional de Fuerza y Luz y la empresa Promota S.A. Nos referimos a su oficio sin número, de fecha 27 de noviembre del presente año, mediante el cual nos remite para refrendo, borrador de escritura de compra de inmueble a suscribir entre la Compañía Nacional de Fuerza y Luz y la empresa Promota S.A. Mediante nota DJ-2438-2009 del pasado 8 de diciembre, este órgano contralor requirió información adicional, la cual fue atendida por oficio del 3 de diciembre de 2009. 1. Consideraciones para resolver: La Ley No. 8660, Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades del Sector Telecomunicaciones, dispone en su artículo 20 en lo que interesa: “La adquisición de bienes y servicios, que realicen las empresas del ICE constituidas como una sociedad anónima, quedarán excluidas de la Ley de Contratación Administrativa./ El ICE y sus empresas contarán con una Junta de Adquisiciones Corporativa cuyo objetivo es ejecutar los procedimientos de contratación administrativa correspondientes, incluyendo la adjudicación y las impugnaciones. La Junta se regirá por su reglamento autónomo.” El Reglamento para los procesos de adquisición de las empresas del Instituto Costarricense de Electricidad, señala en su artículo 15: “Se podrá adquirir directamente cuando se razone debidamente las siguientes excepciones: oferente único, bienes o servicios artísticos o intelectuales, servicios de capacitación dirigidos al público en general, atención urgente de acciones judiciales, bienes y servicios que requieran seguridad calificada, arrendamiento o compra de bienes únicos, servicios de arbitraje o conciliación, razones de urgencia, emerg ...